国家统计局最新发布的数据显示，2017年上半年“一、二线城市控房价、三、四线城市去库存”的政策已经达到预期效果。然而，值得警惕的是，过去一年全国土地市场的火热行情，不仅进一步强化了地方政府的土地财政问题，还可能对一、二线城市控房价、三、四线城市去库存目标产生不利影响。

     地方政府土地财政有强化之势

     财政部凹凸型塑料排水板数据显示，2017年上半年，全国国有土地出让收入达到了1.88万亿元，同比增幅达34%，而同期地方本级财政收入为5.04万亿元，增幅为10%，土地出让收入占地方本级财政收入比重高达37.3%。

     从增长速度看，2016年7月起，土地出让收入增幅超越地方财政收入增速，二者的差距有不断扩大之势，今年6月末已达到24个百分点。由此可见，土地市场火爆一定程度上缓解了地方财政压力，但硬币的另一面则是地方政府的土地财政状况令人忧虑。

     从不同等级城市来看，三、四线城市土地财政问题相对一、二线城市更为突出。2017年1-6月份，全国100大中城市三线城市（70个城市）土地成交总价高达3585亿元，占100个城市土地成交总价比重为29%，为近年来最高水平。从增长速度看，今年一、二季度，三线城市土地成交总价同比增速分别高达91.3%和108.9%，远高于一、二线城市土地成交总价增幅。由此可见，土地出让收入在三四线城市财政支出中的比重越来越高。